中华人民共和国驻刚果民主共和国大使馆经济商务处

Bureau de l'Économie et du Commerce de l'Ambassade de la République Populaire de Chine en République Démocratique du Congo

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刚果(金)对外国公司承包当地工程的相关规定
1、许可制度
  刚果(金)目前尚无比较完备的承包工程方面的规章制度。对承包人的要求和限制一般都会在招标公告中列出,而建设过程、工程验收等方面的规定都在合同中以一般行政条款(Cahier des Clauses Administratives Générales )加以规定。按照惯例,由投资方代表签订的合同具有很强的权威性,这些合同对缔约双方有类似于当地法律或高于当地法律的约束力,因为这些代表也多半是刚果(金)政府的成员,所以合同一旦签订,就表明刚果(金)政府对合同中所有条款已经认可和接受。

2、禁止领域
  目前,中国企业在刚果(金)承揽工程一般不存在障碍,但有些项目的出资者有特殊要求,对中国企业造成排斥。例如,欧盟出资的项目几乎都只在欧盟成员国企业内部招标,中国企业无论实力多强,都没有投标的资格。另外,由外国政府出资的一些双边援助项目,一般不接纳中国企业参与。除此之外,对于世界银行、非洲发展银行以及刚果(金)政府出资的项目,对中国企业一般没有特殊限制,只要符合其招标的条件,均可投标。

3、招标方式
  一般大型工程项目都是通过公开招标进行,少数项目会采取有限招标或者议标方式。

4、获取招标信息
  在当地获取招标信息的途径有以下几种:
  (1)报纸,如《潜力报》和《未来报》;
  (2)杂志,如《青年非洲》;
  (3)网络,联合国技术信息促进系统(TIPS)等;
  (4)经常与各招投标机构保持联系,也可获得相关招标信息。

5、投标方式
  在刚果(金),工程项目业主对施工单位的资质没有统一标准,具体要求以招标公告为据。以金沙萨市政道路1标的招标公告为例,业主对承包商的资质要求是最近5年的公司营业额达到1000万美元以上,有过3条各10公里以上的道路建设经验,企业授信额度在200万美元以上,以及项目规划中包括社会环保措施等。
  中国企业在刚果(金)开展承包工程业务,需要在购买标书后到中国驻刚果(金)大使馆经商参处登记,领取《对外承包工程项目投(议)标申请登记表(项目情况部分)》和《对外工程外派劳务事项表》。在经商参处签署意见后,报中国对外工程承包商会,才能办理投标保函,进行后续投标。